Расследование установило, что Россия выделяла средства на поддержку и продвижение так называемого «языкового закона Кивалова-Колесниченко», который фактически поднимал статус русского языка в Украине до уровня государственного. Финансирование осуществлялось как до, так и после принятия закона, и покрывало организацию публичных мероприятий, публикацию статей в СМИ и изготовление печатных материалов для украинской и международной аудитории. Целью этой деятельности было политическое давление на власть Украины.
Об этом сообщает Киев24
Как происходило финансирование и влияние
По данным журналистского расследования, финансирование поступало от российской государственной организации «Правфонд», занимающейся поддержкой соотечественников за границей. Документы, полученные и проверенные журналистами, свидетельствуют, что народный депутат от «Партии регионов» Вадим Колесниченко получал от «Правфонда» средства на мероприятия, направленные на продвижение языкового закона. В частности, в феврале 2012 года, за полгода до принятия закона, Колесниченко обратился к «Правфонду» с просьбой выделить 1,9 миллиона рублей (около 65 тысяч долларов по тогдашнему курсу) для написания, печати и распространения альтернативного отчета о невыполнении Украиной международного договора Совета Европы — «Европейской хартии региональных языков», которая действовала в Украине с 2006 года. Верховная Рада исключила русский язык из перечня языков, подлежащих защите этой хартией, лишь в 2025 году.
Закон «Кивалова-Колесниченко» использовал положения хартии для легализации широкого применения русского языка в Украине. Согласно документам, Колесниченко получил от «Правфонда» 1,2 миллиона рублей (почти 41 тысяча долларов) для публикации отчета на украинском и английском языках, гонораров экспертам и масштабной информационной кампании в СМИ.
Механизмы влияния и распространения материалов
Расследователи установили, что Колесниченко получал не только финансовую поддержку, но и прямые указания по содержанию материалов от руководителя «Правфонда» Игоря Паневкина. Обсуждалось даже привлечение МИД РФ к переводу документов на английский. В переписке Колесниченко прямо указывал, что цель этих отчетов — политическое давление на украинскую власть.
«Он был прописан так, что на самом деле русский язык можно было употреблять не рядом с украинским языком, а вместо украинского языка», – объяснил исследователь языковой политики Владимир Кулик в разговоре с «Схемами».
Кроме Колесниченко, в подготовке отчета участвовали его помощник Руслан Бортник и Сергей Кивалова, который написал вступительное слово. По словам Бортника, он не знал о российском финансировании. Расследование также установило, что это не была единственная субсидия от «Правфонда» для продвижения языкового закона. В 2013 году фонд выделил еще более двух миллионов рублей (примерно 65 тысяч долларов) на издание брошюры для «российских соотечественников» в Украине, которая содержала инструкции по использованию закона, в частности в делопроизводстве, судах и образовании.
Брошюру распространяли среди государственных органов Украины, международных организаций и презентовали в Киеве с участием еще одного соавтора закона — Сергея Кивалова. Однако мероприятие было перенесено, и Кивалова заменил Михаил Товт, который был соавтором брошюры вместе со Степаном Чернычком — тогдашним проректором Закарпатского венгерского института, а ныне депутатом Закарпатского областного совета.
В брошюре авторы, по словам журналистов, поощряли использование русского в сфере обслуживания, например, отстаивали право официанта обслуживать клиентов исключительно на русском языке. За подготовку комментариев к брошюре Чернычко и Товт получили по 5000 гривен (на тот момент 600 долларов).
Степан Чернычко заявил, что не знал о российском финансировании, и объяснил, что благодарность на первой странице брошюры была выражена от организации Вадима Колесниченко, а не от авторов. Михаил Товт, которого ныне упоминают как конституционного юриста и голову благотворительного фонда, также опроверг знание о источнике финансирования брошюры, хотя и не исключил, что это мог быть «Правфонд». По его словам, позиция по русскому языку в Украине у него со временем изменилась, хотя он остается сторонником полных прав национальных меньшинств.
После бегства Виктора Януковича в Россию в 2014 году Верховная Рада проголосовала за отмену «закона Кивалова-Колесниченко», но решение не вступило в силу, поскольку и.о. президента Александр Турчинов не подписал его, пока не был принят новый языковой закон. Лишь в 2018 году Конституционный суд признал этот закон неконституционным.